会宁县机构编制委员会办公室2015年工作要点

2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，全县机构编制工作的总体思路是：要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，扎实推进改革、管理、法制化建设及部门自身建设，为全县经济社会发展提供体制机制保障。

一、注重理论武装，主动适应新常态

1、加强理论学习。今年重点学习贯彻习总书记重要讲话精神和党的十八届四中全会关于深入推进依法行政、加快建设法治政府的精神，按照中央《决定》提出的全面推进依法治国战略，统筹推进各项改革，抓好机构编制各项工作任务的落实。

2、转变工作观念，适应新常态。转变观念，将工作重心由传统的机构编制撤并增减管理，调整到督促各部门履行“三定”规定上来，调整到简政放权、推进政府职能转变上来。

二、积极制定“三定”，扎实推进政府职能转变

3、完成县政府机构改革工作。比照市政府各部门“三定”规定，做好县政府各部门新“三定”的制定，职能调整到位、职责划分清楚、领导职数按照市编办核定职数执行。按照《会宁县人民政府职能转变和机构改革方案》，积极督促涉改部门做到职能调整到位、人员编制和岗位设置调整到位、整合部门经费和资产划归到位，确保相关部门按新的管理体制入轨运行。9月底前完成党委部门“三定”规定。

4、积极配合推进司法体制改革。根据省、市统一部署，配合有关部门研究健全司法职权配置，做好司法机关人财物管理体制改革等工作，进一步完善司法管理体制。全面完成公安交警管理体制调整工作。

三、完成“四单一网”，深入推进行政审批制度改革工作

5、继续取消调整行政审批事项。全面落实推进行政审批制度改革的牵头任务，按照上级要求，继续取消调整行政审批事项，加大简政放权力度。要做好非行政审批事项的取消工作。清理规范各类中介机构，不断提高中介服务质量和水平，逐步形成公开公平、竞争有序、收费合理、服务高效的中介服务体系。

6、做好行政审批运行的监督管理。对市上下放的行政审批事项，督促部门及时制定承接方案，规范审批流程，压缩办结时限，切实提高审批效率；对保留的行政审批事项，严格规范审批行为，提高行政审批效率和服务水平；完善电子政务平台，大力推行网上审批，并逐步扩大网上审批范围；建立政府部门行政权力清单制度，强化权力运行制约监督；

7、推进“四单一网”建设。成立会宁县“四张清单一张网”工作领导小组，10月底前完成县政府部门行政权力清单、县政府部门责任清单、县级财政专项资金管理清单、县级行政事业性收费清单和政务服务网。

四、整合事业机构，有序推进事业单位分类改革工作

8、做好分类后续改革工作。在全面完成事业单位分类工作的基础上，根据省、市事业单位分类改革的配套政策，研究推进行政类、生产经营类事业单位改革。

9、努力开创登记管理工作新局面。继续开展事业单位法人治理结构试点工作，选择成熟的单位开展试点；落实事业单位法人年度报告公示制度，探索推行年度报告备案监管；推行事业单位开办资金确认制度，提升事业单位网上登记服务水平。

10、做好有关事业机构整合工作。根据省、市关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的有关精神，整合妇幼保健和计划生育技术服务机构；整合检验检测认证机构。

五、服务全县发展，用好用活机构编制资源

11、切实抓好控编减编工作。严格按照中央和省上有关控编的文件精神，严格控制机构编制总量，使全县事业编制总基数控制在2012年底的基数范围内。

12、加大管理创新力度。坚持向深化改革要编制、向加强管理要编制、向运用信息技术要编制，加大编制动态调控、余缺调剂力度，把调剂和收回的编制重点向基层一线、民生领域和经济建设方面倾斜，保障社会各项事业的健康有序发展。

13、加大机构编制监督检查力度。强化编制的硬约束，进一步密切与纪检监察、组织、财政、人社、审计等部门的联系，通力配合，形成合力，进一步加大对机构编制违纪违规行为的查处力度，切实维护机构编制的权威型和严肃性。

14、加强党政机关网站建设管理工作。认真做好党政机关网站的开办审核、资格复核及网站标识使用、中文域名注册等工作，耐心细致做好政策解答、技术咨询等服务。加强门户网站建设，优化网站布局，积极报送简讯。

六、转变工作作风，推动自身建设上新台阶

15、加强自身建设。掌握实情，创新思路，深入调研，破解难题，着力解决机构编制工作中存在的疑难问题，力争完成高质量的调研课题；选好用好管好干部，加强干部培养锻炼，积极创建“五型”机关。

16、改进工作作风。结合全县开展的作风问题专项整治活动，制定本单位整治实施方案，持之以恒纠正“四风”和群众反映强烈的问题，转变工作作风，不折不扣抓好中央和省、市关于改进工作作风密切联系群众的规定的贯彻落实。